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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部聯(lián)合下發(fā) 通知確定在8省區(qū)試點政府購買公租房運營管理服務(wù)

發(fā)布日期:2018-10-22 瀏覽次數(shù):2227

        根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》有關(guān)要求,為進一步完善公租房運營管理機制、更好地吸引企業(yè)和其他機構(gòu)參與公租房運營管理,近日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部下發(fā)通知,確定在浙江、安徽、山東、湖北、廣西、四川、云南、陜西8個?。▍^(qū))開展政府購買公租房運營管理服務(wù)試點工作,在試點地區(qū)建立健全公租房運營管理機制,完善政府購買公租房運營管理服務(wù)的管理制度與流程,形成一批可復(fù)制、可推廣的試點成果,為提升公租房運營管理能力提供支撐。

       近年來,各地認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極發(fā)展公租房。隨著大量公租房建成和交付使用,公租房運營管理中專業(yè)人員不足、服務(wù)水平不高、管理不規(guī)范等問題日益凸顯。

       根據(jù)《推行政府購買公租房運營管理服務(wù)試點方案》,政府購買公租房運營管理服務(wù)的主體是承擔(dān)公租房運營管理職責(zé)的各級行政機關(guān)以及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。試點地區(qū)要全面梳理現(xiàn)行屬于政府職責(zé)范圍、由財政支出安排的各類公租房運營管理內(nèi)容,凡適合市場化方式提供的公租房運營管理服務(wù)事項,可通過政府購買服務(wù)方式實施。購買內(nèi)容主要包括入住和退出管理事項、租金收繳和房屋使用管理事項、維修養(yǎng)護事項、綜合管理事項等。試點地區(qū)要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政承受能力和公租房運營管理現(xiàn)狀,合理確定購買內(nèi)容,將適合通過政府購買服務(wù)提供的公租房運營管理服務(wù)納入政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄,并根據(jù)實際情況及時調(diào)整。對不屬于政府職責(zé)范圍,或者應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合市場化方式提供的服務(wù)事項,不得實施政府購買服務(wù)。

       承接政府購買服務(wù)的主體是依法在民政部門登記成立的社會組織以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記但不由財政撥款保障的社會組織;依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)等從事經(jīng)營活動的單位,以及會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等社會中介機構(gòu);按照事業(yè)單位分類改革的政策規(guī)定,劃為公益二類的事業(yè)單位或從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位;具備服務(wù)提供條件和能力的個體工商戶或自然人。承接主體應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽和社會信用,具備從事公租房運營管理所需的設(shè)施、人員和技術(shù)等能力。試點地區(qū)要結(jié)合本地實際,明確具體承接條件。

         試點地區(qū)要建立健全方式靈活、程序規(guī)范、公開透明、競爭有序的購買機制。要按照政府采購法律制度規(guī)定,公開擇優(yōu)選定具體承接主體。要確定以項目申報、預(yù)算編報、組織購買、項目監(jiān)管、績效評價為主要內(nèi)容的規(guī)范化購買流程,加強全過程的跟蹤監(jiān)管和對政府購買服務(wù)效果的檢查驗收,并及時進行信息公開。

       試點地區(qū)應(yīng)根據(jù)所購買公租房運營管理服務(wù)的內(nèi)容,制定內(nèi)容明確、操作性強、便于考核的基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,方便承接主體掌握,便于購買主體監(jiān)管。購買主體要及時檢查服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的執(zhí)行情況,總結(jié)經(jīng)驗,逐步完善公租房運營管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

      試點地區(qū)要建立由購買主體、保障對象以及第三方共同參與的績效評價機制與動態(tài)調(diào)整機制。要在購買合同中細(xì)化、量化政府購買服務(wù)的預(yù)期目標(biāo)、實施效果和保障對象滿意度等績效目標(biāo),以保障對象的滿意度評價為重點制定評價指標(biāo)體系。要及時將績效評價結(jié)果向社會公布,并作為結(jié)算購買服務(wù)資金、編制以后年度項目預(yù)算、選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

      兩部門要求,試點地區(qū)要高度重視政府購買公租房運營管理服務(wù)工作,建立健全“住房保障部門牽頭、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會力量共同參與”的工作機制。要定期研究政府購買公租房運營管理服務(wù)有關(guān)重要事項,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題。

        要推進試點實施。開展試點的市、縣要制訂具體試點實施方案或辦法。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和財政部門匯總后,于2018年年底前報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和財政部備案。

       要注重宣傳引導(dǎo)。試點地區(qū)要充分利用各類媒體廣泛宣傳實施政府購買公租房運營管理服務(wù)工作的重要意義、主要內(nèi)容、政策措施和流程安排,精心做好政策解讀。加強輿論引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切,充分調(diào)動社會力量參與的積極性,為推進政府購買公租房運營管理服務(wù)營造良好的工作環(huán)境和輿論氛圍。

       要暢通投訴建議渠道。試點地區(qū)要設(shè)立公租房服務(wù)熱線,開通微信、微博、電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)媒介,暢通群眾意見表達(dá)和反饋的渠道,主動聽取保障對象意見建議,及時解決保障對象合理訴求。(信息來源:中國建設(shè)報)

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