參考資料：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)，編輯整理：度川管理研究部

資質(zhì)審查通不過，哪里容易問題？

通過對(duì)近2年住建部“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見公示”的整理，歸納出在資質(zhì)申報(bào)過程中，出現(xiàn)頻率較高的“不通過”原因63條，供大家參考！一、業(yè)績(jī)1、合同顯示工期總?cè)諝v天數(shù)與中標(biāo)通知書顯示工期不符，存疑，不予認(rèn)定。

2、工程合同工期、計(jì)劃竣工時(shí)間與實(shí)際竣工日期跨度較大，存疑，不予認(rèn)定。

3、所有業(yè)績(jī)竣工日期與驗(yàn)收日期為同一天，不合常規(guī)。

4、所有業(yè)績(jī)中項(xiàng)目完工時(shí)間與合同約定竣工時(shí)間完全一致，且竣工驗(yàn)收時(shí)間剛好也在同一天，不符合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目施工常理和實(shí)情，存疑，不予認(rèn)定。

5、中標(biāo)通知書早于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間。

6、業(yè)績(jī)工程的合同無簽訂日期，無效合同。

7、業(yè)績(jī)圖紙的出圖日期與執(zhí)業(yè)印章有效期不一致，存疑，不予認(rèn)定。

8、業(yè)績(jī)工程的設(shè)計(jì)圖紙上的建設(shè)單位同中標(biāo)通知書和驗(yàn)收表、合同上的建設(shè)單位不一致，不予認(rèn)定。

9、項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的簽字在施工圖紙圖簽與竣工驗(yàn)收中不一致，存疑。

10、圖紙中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與竣工報(bào)告中設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一致，存疑，不予認(rèn)定。

11、在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中均無記錄，非有效業(yè)績(jī)，不予認(rèn)定。

12、業(yè)績(jī)規(guī)模不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，不予認(rèn)定。

13、業(yè)績(jī)數(shù)量不達(dá)標(biāo)。

14、建筑面積不足。

15、建筑面積與圖紙總建筑面積不一致，存疑。

16、業(yè)績(jī)未提交各層平面布置圖，面積無法考核，不予認(rèn)定。

17、業(yè)績(jī)超注冊(cè)專業(yè)范圍，不予認(rèn)定。

18、業(yè)績(jī)?yōu)槌Y質(zhì)承攬，不予認(rèn)可。

19、業(yè)績(jī)未體現(xiàn)特定指標(biāo)，不予認(rèn)定。

20、工程真實(shí)性存疑。

21、設(shè)計(jì)圖紙出圖專用章、建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)印章不清晰，圖紙存疑，不予認(rèn)定。

22、工程承建單位非申報(bào)單位，不予認(rèn)定。

23、所附圖紙均不規(guī)范(非完整圖紙），不予認(rèn)定。

24、設(shè)計(jì)部分不予認(rèn)定。

25、提供業(yè)績(jī)中未提供圖紙，無法反映考核指標(biāo)，不予認(rèn)定。

26、業(yè)績(jī)竣工驗(yàn)收證明中的驗(yàn)收結(jié)論欄內(nèi)容為同版復(fù)制，不予認(rèn)定。

27、所有業(yè)績(jī)中竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告里沒有合同結(jié)算價(jià)款，存疑，不予認(rèn)定。

28、業(yè)績(jī)工程結(jié)算審核報(bào)告書無造價(jià)人員簽章，存疑，不予認(rèn)定。

29、業(yè)績(jī)均未按要求提供合同專用條款，不予認(rèn)定。

30、業(yè)績(jī)工程項(xiàng)目資金來源均為財(cái)政撥款，合同中均不顯示工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)，存疑，不予認(rèn)定。

31、各項(xiàng)政府投資項(xiàng)目均未招標(biāo)備案，存疑，不予認(rèn)定。

32、業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書中明確為招標(biāo)工程，但在施工合同中注明為非招標(biāo)工程，前后矛盾，不予認(rèn)定。

33、提供的資料不能證明項(xiàng)目建設(shè)期間變更增加層高手續(xù)依法合規(guī)，不予認(rèn)定。

34、未提供竣工驗(yàn)收證書或工程試運(yùn)行證明。

35、業(yè)績(jī)工程的審計(jì)報(bào)告存疑。

36、業(yè)績(jī)工程的施工合同中造價(jià)大小寫不一致，存疑，不予認(rèn)定。

37、所有代表工程業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書、工程合同、竣工驗(yàn)收證明，時(shí)間跨度從2009年到2016年，格式雷同，存疑，不予認(rèn)定。

38、業(yè)績(jī)工程的中標(biāo)通知書簽字蓋章不清晰。

39、代表業(yè)績(jī)的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的工程概況內(nèi)容有誤，存疑，不予認(rèn)定。

40、結(jié)構(gòu)類型與建筑設(shè)計(jì)說明不符，存疑，不予認(rèn)定。二、人員41、建造師等執(zhí)業(yè)人員重復(fù)注冊(cè)，不予認(rèn)定。

42、建造師在申報(bào)前6天才轉(zhuǎn)注到該企業(yè)，不予認(rèn)定。

43、項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)單位非資質(zhì)申報(bào)企業(yè)。

44、項(xiàng)目經(jīng)理超執(zhí)業(yè)范圍承接工程。

45、項(xiàng)目經(jīng)理無證上崗，建造師的初始注冊(cè)時(shí)間晚于中標(biāo)時(shí)間，不予認(rèn)定。

46、項(xiàng)目經(jīng)理不是本單位人員。

47、業(yè)績(jī)工程的項(xiàng)目經(jīng)理未查詢到其建造師信息，不予認(rèn)定。

48、業(yè)績(jī)資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致，存疑，不予認(rèn)定。

49、技術(shù)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)表中填報(bào)的個(gè)人業(yè)績(jī)與附件材料中業(yè)績(jī)不一致，存疑，不予認(rèn)定。

50、技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)管理經(jīng)歷年限不達(dá)標(biāo)。

51、竣工驗(yàn)收資料中總監(jiān)理工程師簽名與施工合同中的總監(jiān)理工程師非同一人，存疑，不予認(rèn)定。

52、技術(shù)負(fù)責(zé)人的畢業(yè)證出生時(shí)間與身份證出生時(shí)間不一致，存疑，不予認(rèn)定。

53、技術(shù)負(fù)責(zé)人未提供職稱證書、身份證明，不予認(rèn)定。

54、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人提供的附件資料不能反映其具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格，不予認(rèn)定。三、其他原因55、工程含樁基單方造價(jià)僅1000元/平方，嚴(yán)重與市場(chǎng)不符，存疑。

56、單位造價(jià)過低，存疑，不予認(rèn)定。

57、圖紙為本單位自制，非設(shè)計(jì)單位（貴州省建筑設(shè)計(jì)院）出圖，無效圖紙，不予認(rèn)定。

58、未提供技術(shù)負(fù)責(zé)人社保證明材料，不予認(rèn)定。

59、未按規(guī)定提供社保繳費(fèi)賃證，不予認(rèn)可。

60、未提供反映凈資產(chǎn)指標(biāo)的證明材料，不予認(rèn)定。

61、.提供的近三年銀行授信證明未覆蓋全年，不予認(rèn)定。

62、提供的安全生產(chǎn)許可證非申報(bào)單位，不予認(rèn)定。

63、企業(yè)凈資產(chǎn)不滿足要求。附：建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)建筑工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)，必須具備以下條件：

1、企業(yè)資信能力

1）企業(yè)注冊(cè)資本金3億元以上。

2）企業(yè)凈資產(chǎn)3.6億元以上。

3）企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅均在5000萬元以上。

4）企業(yè)銀行授信額度近三年均在5億元以上。

2、企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求

1）企業(yè)經(jīng)理具有10年以上從事工程管理工作經(jīng)歷。

2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有15年以上從事工程技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級(jí)職稱及一級(jí)注冊(cè)建造師或注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)資格；主持完成過兩項(xiàng)及以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求的代表工程的技術(shù)工作或甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項(xiàng)目。

3）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱及注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。

4）企業(yè)具有注冊(cè)一級(jí)建造師（一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理）50人以上。

5）企業(yè)具有本類別相關(guān)的行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員。

3、科技進(jìn)步水平

1）企業(yè)具有省部級(jí)（或相當(dāng)于省部級(jí)水平）及以上的企業(yè)技術(shù)中心。

2）企業(yè)近三年科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出平均達(dá)到營(yíng)業(yè)額的0.5%以上。

3）企業(yè)已建立內(nèi)部局域網(wǎng)或管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部辦公、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換的網(wǎng)絡(luò)化；已建立并開通了企業(yè)外部網(wǎng)站；使用了綜合項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)相關(guān)軟件，實(shí)現(xiàn)了檔案管理和設(shè)計(jì)文檔管理。

4、企業(yè)工程業(yè)績(jī)

近5年承擔(dān)過下列5項(xiàng)工程總承包或施工總承包項(xiàng)目中的3項(xiàng)，工程質(zhì)量合格。

1）高度100米以上的建筑物；

2）28層以上的房屋建筑工程；

3）單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；

4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上的建筑工程或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上房屋建筑工程；

5）單項(xiàng)建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。

編者說明：以上為當(dāng)下仍在執(zhí)行的2007版特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）（點(diǎn)擊查看），多項(xiàng)內(nèi)容有較大變動(dòng)。如要求“企業(yè)近三年?duì)I業(yè)收入均在50億元以上”、對(duì)建筑工程類別的工程業(yè)績(jī)?cè)黾印肮こ炭偝邪薄ⅰ邦A(yù)制裝配式”考核。因仍在征求意見階段，故暫未列入。

一級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)1億元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術(shù)負(fù)責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱。

編者說明：建市[2016]226號(hào)文取消了一級(jí)資質(zhì)的“關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。”要求

3、企業(yè)工程業(yè)績(jī)

近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

（1）地上25層以上的民用建筑工程1項(xiàng)或地上18-24層的民用建筑工程2項(xiàng)；

（2）高度100米以上的構(gòu)筑物工程1項(xiàng)或高度80-100米（不含）的構(gòu)筑物工程2項(xiàng)；

（3）建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項(xiàng)；

（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨30米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨36米以上）的建筑工程1項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨27-30米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨30-36米（不含））的建筑工程2項(xiàng)。

二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)4000萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。

編者說明

建市[2016]226號(hào)文取消了二級(jí)資質(zhì)的“關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核?！钡囊?

3、企業(yè)工程業(yè)績(jī)

近5年承擔(dān)過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，工程質(zhì)量合格。

（1）地上12層以上的民用建筑工程1項(xiàng)或地上8-11層的民用建筑工程2項(xiàng)；

（2）高度50米以上的構(gòu)筑物工程1項(xiàng)或高度35-50米（不含）的構(gòu)筑物工程2項(xiàng)；

（3）建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項(xiàng)；

（4）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨21米以上（或鋼結(jié)構(gòu)單跨24米以上）的建筑工程1項(xiàng)或鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單跨18-21米（不含）（或鋼結(jié)構(gòu)單跨21-24米（不含）的建筑工程2項(xiàng)。

三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

1、企業(yè)資產(chǎn)

凈資產(chǎn)800萬元以上。

2、企業(yè)主要人員

（1）建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人，其中建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師不少于4人。

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于6人，且結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)齊全。

（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于15人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。

（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于30人。

（5）技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。

編者說明

根據(jù)建市[2016]226號(hào)文件規(guī)定：除各類別最低等級(jí)資質(zhì)外，取消關(guān)于注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。因建筑工程施工總承包類別的最低資質(zhì)是“三級(jí)”，則建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)保留對(duì)建造師等人員的要求。

承包范圍

特級(jí)資質(zhì)

1）取得施工總承包特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)本類別各等級(jí)工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)；

2）取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

3）取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，及開展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

編者說明

建市[2015]154號(hào)文取消了“《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（建市[2015]20號(hào)）特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2007]72號(hào)）特級(jí)資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制?！?

一級(jí)資質(zhì)

可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

（1）高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

（2）高度240米以下的構(gòu)筑物工程。

編者說明：建市[2015]154號(hào)文取消了“建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制?！?

二級(jí)資質(zhì)

可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

（1）高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

（2）高度120米以下的構(gòu)筑物工程；

（3）建筑面積15萬平方米以下的建筑工程；

（4）單跨跨度39米以下的建筑工程。

三級(jí)資質(zhì)

可承擔(dān)下列建筑工程的施工：

（1）高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程；

（2）高度70米以下的構(gòu)筑物工程；

（3）建筑面積8萬平方米以下的建筑工程；

（4）單跨跨度27米以下的建筑工程。

注：

1.建筑工程是指各類結(jié)構(gòu)形式的民用建筑工程、工業(yè)建筑工程、構(gòu)筑物工程以及相配套的道路、通信、管網(wǎng)管線等設(shè)施工程。工程內(nèi)容包括地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑屋面、裝修裝飾、建筑幕墻、附建人防工程以及給水排水及供暖、通風(fēng)與空調(diào)、電氣、消防、防雷等配套工程。

2.建筑工程相關(guān)專業(yè)職稱包括結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)職稱。

3.單項(xiàng)合同額3000萬元以下且超出建筑工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)承包工程范圍的建筑工程的施工，應(yīng)由建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)承擔(dān)。