隨著新城建試點的推進，越來越多可觀可感的項目落地見效，相關部門、地方政府、社會各界對新城建意義和作用的認識不斷深化，對這項工作的認同感不斷提升。在近期密集召開的地方兩會上，多地公布了推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設的“計劃書”。這些舉措，不僅是對《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》以及全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神的落實，還為地方把握新機遇、激發(fā)新動能提供了支撐。

補短板惠民生 智能化改造城市基礎設施

  過去40多年的高速度、大規(guī)模建設，粗放式的發(fā)展積累了許多風險隱患，如地下管線老化、底數(shù)不清等問題突出，城市內澇、燃氣爆炸等災害事故多發(fā)，迫切需要更新改造。

  2021年7月中下旬，河南省連續(xù)遭遇多輪極端強降雨，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。在2022年的政府工作報告中，河南省明確將加快災后恢復重建，補齊城市防洪排澇短板。注重城市“里子工程”“避險工程”建設，構建源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應急的防澇工程體系。繪制城市地下管網(wǎng)一張圖、智慧管理一張網(wǎng)。

  黑龍江省有著長達半年的供暖期，“屋子暖不暖”是網(wǎng)民關注的話題之一。有網(wǎng)友建議：“住房和城鄉(xiāng)建設部門要切實履行供暖監(jiān)管責任，運用新技術、云計算提高供暖能力，讓城市有溫度，有溫度才會更好地展現(xiàn)城市活力?！薄皩嵤┲腔酃┡痉俄椖?，推進城市分布式采暖，提高供暖服務質量，確保群眾住上‘暖屋子’?！焙邶埥≌ぷ鲌蟾驷槍θ罕婈P心的供暖問題作出了承諾。

  推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的新型城市基礎設施建設，聚焦城市安全、社區(qū)建設、市政服務等民生領域，讓人民群眾在城市生活得更方便、更安全、更舒適。在江蘇、寧夏、廣東等地開展的新一輪工作部署中，加快推進新型基礎設施建設、治理“城市病”、提高城市治理水平等成為重點工作。

  2022年，江蘇省將通過科學論證、適度超前布局重大基礎設施，加大交通、能源、水利、管道特別是城鎮(zhèn)燃氣管道以及市政、生態(tài)環(huán)境、防災減災等領域投資力度，加快建設信息網(wǎng)絡等新型基礎設施，推動交通、物流、能源、市政等領域智慧化改造。寧夏回族自治區(qū)將統(tǒng)籌考慮歷史、文化、生態(tài)等因素，梯次分類建設智慧城市、數(shù)字城市，有效解決亂停亂占、交通擁堵等“城市病”，讓城市更安全、更有韌性。廣東省將著力補齊城市基礎設施短板，加快完善城市排水防澇工程體系，強化海綿城市、韌性城市、智慧城市建設，深化政務服務“一網(wǎng)通辦”以及“跨省通辦、跨境通辦”和省域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。江西省通過推進高品質智慧社區(qū)建設試點，開展城市居住社區(qū)建設補短板行動和綠色社區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌“城市大腦”建設，讓城市更智慧、更綠色、更韌性、更宜居。

  推動新城建，離不開“城市大腦”的助力。作為城市治理水平和城市競爭力提升的重要信息基礎設施，“城市大腦”的發(fā)展在技術的加持下正在不斷創(chuàng)新和完善。云南省將加快布局新型基礎設施，推動交通、物流、能源、市政等基礎設施智慧化改造，開展“城市大腦”試點，建設智慧校園，持續(xù)推進新能源汽車公共充電設施建設。山東省明確加快城市更新，注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展智慧化、綠色化、均衡化、雙向化水平，所有設區(qū)市全部建成并用好“城市大腦”，建設1200個智慧社區(qū)，打造2000個惠民應用場景。海南省下決心解決建設過程中的數(shù)據(jù)壁壘問題，拓展場景應用，加強“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)協(xié)同”“一網(wǎng)監(jiān)管”，提高平安海南基礎設施智慧化水平，加快補齊視頻監(jiān)控建設應用滯后、數(shù)據(jù)共享不夠等短板，打造一批智慧安防小區(qū)。

做好資源統(tǒng)籌 推動城市數(shù)字化轉型

  《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》要求，有序推進基礎設施智能升級，打造智慧共享的新型數(shù)字生活，深化新型智慧城市建設，提升城市綜合管理服務能力，因地制宜構建數(shù)字孿生城市。新城建要充分利用城市已有的數(shù)字化、信息化建設成果，集約節(jié)約建設。從各地發(fā)布的政府工作報告看出，各地從工作全局出發(fā)，積極促進信息基礎設施共享、數(shù)據(jù)資源共享，克服信息“玻璃門”、信息“孤島”現(xiàn)象，從而整體提升城市建設現(xiàn)代化水平和運行效率，推動城市數(shù)字化轉型升級。

  2021年，上海市制定了新基建“35條”等一系列政策，在全國率先建成5G和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個世界智慧城市大獎。今年，推動城市數(shù)字化轉型是上海市的主攻方向之一。上海市將搶抓數(shù)字化發(fā)展先機，加快構筑數(shù)字城市“四梁八柱”，推進經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，其中包括大力推進一批新基建重大項目，新建5G室外基站8000個；提高智能技術無障礙服務水平，助力老年人、殘疾人跨越“數(shù)字鴻溝”；深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快智能傳感器布設，推出一批新的應用場景，推進線上線下業(yè)務流程協(xié)同再造，像繡花一樣精細管理城市。上海市將強化數(shù)據(jù)資源開放共享、開發(fā)利用和安全保護，推動城市整體邁向數(shù)字時代，著力構建戰(zhàn)略新優(yōu)勢。

  北京市在2021年已系統(tǒng)設計智慧城市架構，加強了數(shù)據(jù)標準化、規(guī)范化建設，推進大數(shù)據(jù)上云上鏈共享。今年，北京市將強化科技賦能、數(shù)字賦能，著力在細微之處改善城市品質，深化精治共治法治，提高城市精細化管理水平。實施智慧城市發(fā)展行動綱要，全面落實四級規(guī)劃管控體系，全力打造“京通”“京辦”“京智”三個智慧終端，擴大“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)慧治”覆蓋面。以推進智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧城管等建設為示范，以開展數(shù)字化社區(qū)建設為試點，大力提升城市服務管理水平。

  內蒙古自治區(qū)政府工作報告提出，將大力推進數(shù)字內蒙古建設。健全信息基礎設施，建設呼和浩特、包頭“千兆城市”和煤炭、稀土、化工等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，打造全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點。推進5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應用，建設5G＋智慧礦山，推動教育、醫(yī)療、交通等5G場景示范，建設一批智能停車場、智能充電樁。

  河南省將以國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設為牽引，大力推動數(shù)字河南建設。實施國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、人工智能計算中心、中國移動網(wǎng)絡云鄭州大區(qū)中心等重大項目，推動傳統(tǒng)基礎設施智慧化升級。利用數(shù)字技術賦能社會治理，建設數(shù)字孿生城市、智慧社區(qū)。暢通城市交通，提升智能化水平。

下好“先手棋” 釋放數(shù)字經(jīng)濟新活力

  數(shù)字技術加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，數(shù)字化服務是滿足人民美好生活需要的重要途徑。在住房和城鄉(xiāng)建設領域，新型城市基礎設施建設是創(chuàng)新的關鍵，也是時代的先機，能夠激發(fā)新的經(jīng)濟增長點，形成發(fā)展新動能，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。各地政府工作報告作為接下來一段時間地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“施工圖”，也傳遞出各地加快釋放數(shù)字經(jīng)濟新活力、搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇的決心。

  遼寧省將大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深入實施智能化提升工程，推廣工業(yè)數(shù)字化應用場景，建設一批智能工廠、數(shù)字化車間。加快推進智慧城市建設，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

  福建省明確將高起點培育經(jīng)濟新動能，全力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟，為高質量發(fā)展培育新的增長極。著力打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎，堅持把數(shù)字福建建設作為基礎性先導性工程，新布局推廣一批5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新型基礎設施和應用。

  湖南省注重提升數(shù)字驅動力，力爭數(shù)字經(jīng)濟增長15%以上。大力發(fā)展新一代信息技術，加快培育“大智移云”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大先進計算、北斗應用、超高清視頻、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善數(shù)字基礎設施，優(yōu)化算力算法和大數(shù)據(jù)中心布局，升級改造國家超算長沙中心，加快推進國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設。

  重慶市推動數(shù)字技術同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，高水平建設“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。夯實數(shù)字基礎設施，深化“云長制”改革，持續(xù)加大5G規(guī)模組網(wǎng)建設力度，提速建設中科曙光、華為、京東等計算中心和城市大數(shù)據(jù)資源中心，規(guī)劃布局空間互聯(lián)網(wǎng)。

  四川積極促進數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，培育數(shù)字應用新業(yè)態(tài)。加快數(shù)字信息基礎設施建設，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等規(guī)?；渴?，建設成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家示范區(qū)，打造智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧交通、智能建造等數(shù)字應用場景。（信息來源：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部）